为深入贯彻落实国家及本市关于优化法治化营商环境的决策部署，徐汇区积极推进规范涉企行政执法专项行动。专项行动开展以来，各执法单位坚持严格规范公正文明执法，创新执法方式，涌现出一批体现执法温度、有效减轻企业负担的典型案例。为充分发挥典型案例的示范引领作用，现推出“涉企执法典型案例”专栏，精选优秀案例进行展示，以案释法、以案促改，助力打造更优法治化营商环境。

　　2024年6月，天平街道综合行政执法队接到市民投诉，反映某餐厅的油烟排气口直接对着居民楼，存在油烟扰民问题。执法人员经现场查看，当事人主要经营油炸、烧烤菜品，后厨仅安装了两个排风扇用于排出后厨的油烟，油炸炉上方未安装集气罩，违反《上海市大气污染防治条例》第六十二条第一款的规定。

　　本案当事人为外商独资企业，负责人不熟悉中文。为确保执法程序正当有效，天平街道主动告知可为企业提供双语政策解读与整改指导，以执法过程为契机，助力提升企业合规能力。天平街道充分听取当事人陈述申辩，综合考虑其属首次违法、积极配合并迅速完成整改等情节，依法作出从轻处罚的决定。通过“罚教结合”模式，突出教育引导，强化企业合规主体责任，帮助企业建立长效合规经营机制，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

　　本案属于涉外行政处罚案件，针对外籍当事人文化语言差异，天平街道为其配备翻译人员，在执法中采用双语沟通，充分保障当事人正当权益，突出执法程序的合法性、规范性与公信力。这一创新实践有效破解涉外执法中的沟通障碍，以标准化、规范化的执法流程搭建起沟通桥梁，为提升城市治理国际化水平探索新路径。

　　本案坚持“处罚不是终点，合规才是目的”的理念，将执法、服务与普法有机结合，通过柔性方式帮助外资企业深入理解并遵守中国法律。在依法处罚的同时，更注重引导企业完善内部治理，推动其合规体系建设与行业健康发展同频共振，为持续优化营商环境注入法治动能。这一实践既展现了城市治理的精细化水平，也为涉外法治实践提供了生动范例，让法治成为优化营商环境的坚实保障。

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